杨铠甲《探赜索隐美国肆》

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　那么，美国、俄罗斯加入了以后，此次东亚峰会的主角到底是谁？是东盟、是中国，还是美国，多数人会说，后者的可能性大得多。东盟扮演的主导作用将成为历史，并由美国取而代之。东盟显然低估了美国在东亚峰会存在的影响。美国的进入不仅仅是不是加一把椅子那么简单，正如一场盛宴，美国需要确保其主导角色，需要重新点菜，而安全议题这道菜正合美国人的胃口。

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　在这之前，美国不断炒作东亚地区的一系列安全问题，例如朝鲜半岛、中日撞船事件、南海问题等等。如今，美国所摆的安全主菜已经确定，第一个层次就是中美俄的安全格局——它们都是安全大国；第二个层次才可能有经济贸易合作领域的话题。如果拿美国来抗衡中国的话，这个东亚峰会就会很奇怪，偏离了原来所设计的方向。

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事实上，过去20年里，中国和东盟之间的合作并没有遇到什么大的问题。中国领导人多次表示，东盟在东亚合作中，特别东亚峰会中应该扮演一个主要角色，中国可以配合东盟，可以支持东盟。但现在一切都发生了改变。南海问题，美国和日本开始介入，再加上菲律宾、越南等少数几个东盟国家也想利用这样时机，拉美国、澳大利亚、印度进来，与日本、韩国联手，试图以此抗衡中国。

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　在可预见的未来，东亚峰会的角色之争还将继续。不过，有的东盟国家领导人已意识到这一点。作为此次峰会的轮值国主席——印尼总统苏西洛上周在APEC领导人峰会发言时表示，世界不应再由单一的超级大国主宰。太平洋地区未来的贸易和军事安排必须包括中国。如果美国被认为无视中国的利益，那么它重新参与亚洲事务的冲动可能会适得其反。

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苏西洛的这番话比较客观。不可否定，不管是现在，还是将来，中国仍将在东亚峰会扮演重要角色，但不是最重要的角色。由于美国的加入，它成为了东亚峰会最重要的角色。中国的崛起已经从根本上改变了亚洲地区的局势。但中国是谨慎的，它避免直接挑战美国的角色。退一步说，由于中国目前参与的国际性组织已经够多了，没有必要再分散精力应付东亚峰会这样一个空架子，可淡化在东亚峰会的角色。

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　　东亚峰会：小马怎样拉大车？
　　东亚领导人系列会议将于本月18日至19日在印尼巴厘岛举行。对于东亚峰会，不少媒体戏称其越来越“名不副实”。原本以地理概念命名的峰会，在 2005年接纳澳大利亚、新西兰、印度之后，如今美俄两国也将正式参会。众多域外国家介入东亚事务，他们的目的、产生的影响都值得关注。

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合作形势趋向多元

　　对于东亚合作，我们常有“小马拉大车”之说，即东盟在本地区经贸合作中起拉动甚至主导作用。这一提法有其特定背景——由于种种原因，中日韩之间缺少足够互信，因此，引领地区合作的重任就落在发展稍逊的东盟肩上，而东盟也乐于承担。事实证明，这一制度设计有其合理性，本地区国家也借此受益不浅。

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　　如今，此前的“10+3”已扩大为“10+8”，原本存在的倒挂现象更为明显，“小马能否拉大车”的疑问再难回避。对此，上海交通大学环太平洋研究中心主任王少普判断，这一模式将依然存在，但可能成为东亚多种经济合作模式中的一种。他认为，当前本地区出现合作模式多元化的趋势，东盟国家与域外国家的合作日益密切，而如今被热炒的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》也可视作地区多边经济合作的一种新形式。

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当然，专家并不担心东亚合作会因此受到削弱。“东亚合作的主要推动力是经济合作”，中国—东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁表示，在国际金融危机的深层次影响尚未消除、世界经济复苏乏力背景下，东亚经济活力显得尤为重要，为本地区国家所珍视。此番美俄参会，从一定程度上也证明两国对东亚稳定增长充满信心。

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　美俄参会利弊皆有

　　“峰会来了两头大象”，对于美俄与会，东南亚媒体不乏调侃。美国一向视亚太地区为其禁脔，所谓“重返”宣示更加深了这一“观念”；而“双头鹰”俄罗斯的广阔领土毗邻东亚，其国家安全与经济发展都不能游离于东亚之外。