杨铠甲《探赜索隐中国航空母舰贰》

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　俄罗斯“记者”网站7日发表题为“俄罗斯和中国将决定接受谁加入上合组织”的文章称，目前印度、巴基斯坦、伊朗和蒙古希望成为这一组织的成员国。但俄罗斯表示，这一组织不会接受正在受到联合国制裁的国家，这就排除了伊朗近期加入上合组织的可能性。
　　印度2005年以“观察员”身份加入上合组织。印度虽然对于未能成为正式成员抱怨不断，但该国7日派出一名动力部长参加圣彼得堡的政府首脑会议，而它的老对手巴基斯坦则是由总理吉拉尼带队，另一位积极寻求成员国资格的国家伊朗，也派出副总统参加会议。

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印度《加尔各答电讯报》7日评论说，印度虽然期望在此次上合组织会议上成为正式成员，但他的总理却选择跳过这一可能是转折点的会议。官方的解释是，总理前往马尔代夫参加在同一周举行的南亚国家峰会。该评论批评说，如果加入上合组织是一个优先事项，那么新德里就应该调整马尔代夫会议的日期，以确保其在圣彼得堡有足够的代表性。

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　　对于印度与上合组织的关系，法国《当代政治》杂志的文章称，印度希望加入上合组织，是因为这个组织近年来凸显出愈益密切的经济、政治和地缘关系重要性，包括6个正式成员国、4个观察员国家和两个合作伙伴国家，这个组织如今有27亿人口，并且地处至关重要的欧亚路桥中段。
       不仅如此，在印度看来十分重要的是，阿富汗和巴基斯坦也是上合组织的观察员国家，如果印度缺席，上合组织将可能成为印度影响力扩张的制约力量。正因如此，印度近来加大了试图加入上合组织的力度，但它并非如阿富汗、巴基斯坦或伊朗那样，直接向上合组织递交申请书，而是试图通过俄罗斯的关系进入，以显示其特殊地位。

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　上合组织展现强大生命力巴基斯坦与印度同一年成为上合组织的观察员国。今年巴基斯坦再次表现出争取成为上合组织正式成员国的决心。巴《黎明报》7日在头版说，“巴基斯坦寻求全面的上合组织成员资格”。据巴基斯坦《快递论坛报》报道，巴基斯坦总理吉拉尼在前往俄罗斯参加上合组织峰会时对记者说：“我将在上合峰会论坛上提交巴基斯坦的申请，为巴基斯坦寻求成为该组织正式成员国。”该报称，若能成为上合组织的正式成员，巴基斯坦就能与中国、中亚国家以及南亚各国建立全面关系。

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　“自由欧洲”电台的评论称，不仅印度，据说土耳其也有加入上合组织的意愿，这个最初被美国所忽视的组织，如今正显示出越来越强大的影响力和吸引力，尽管中国和俄罗斯的目标似乎不同，这个组织不能被看作北约的对抗性组织，但其巨大的潜力却有目共睹，因此从阿富汗到伊朗，从巴基斯坦到印度，各周边国家都抱着不同的目的，试图加入并借助这个组织，并对该组织迟迟不扩容抱怨不已。

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　评论认为，中俄在一个问题上其实是具有共识的，即不希望上合组织成为麻烦集中地，因此对于扩容的谨慎态度是一致的，因为这些申请国都有各自的麻烦，一旦扩容放开，许多麻烦也就会随之而来。

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　　事实上，上合组织扩员问题一直是近年成员国元首峰会关注的重点之一。2010年，上合组织塔什干峰会通过了《上海合作组织接收新成员条例》。今年的阿斯塔纳峰会又根据该条例制定了《关于申请国加入上海合作组织义务的备忘录范本》，进一步完善了上合组织未来扩员的法律基础。

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但各成员国对上合组织扩员问题争论也没停止过。在今年的一次有关上合组织国际学术研讨会上，俄莫斯科国际关系学院东亚与上合组织研究中心主任卢金称，解决上合组织扩员问题已到了不能再拖的地步。他说，对扩员设置障碍违背了组织“开放性”的原则。他说，俄支持印度成为上合组织成员国。

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卢金认为，印度成为上合组织成员国，将使本组织在人口和地域方面成为继联合国之后第二大国际组织，极大提高本组织国际影响力，以及在解决阿富汗问题上的能力。他说，印与中亚在历史上就交往密切，印度的加入将为本地区提供一个除了中国之外又一成功的发展模式。他还强调，组织扩员将推动组织改革，为组织带来新的根本性变化。

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　　但哈首任总统基金会世界经济与政治研究所所长阿基姆别科夫则在会上表示，上合组织应坚持稳健发展，不能急于扩员，宪章中规定的“开放性”，并不单指成员国数量上的简单扩大。